作为我市最权威的特种设备检测研究机构——市特种设备检测研究院承担了全市所有老旧电梯改造工作的安全评估与监督检验。（资料图片）

　　日常生活中，电梯和公交、轻轨一样，已成为不可或缺的交通工具。电梯安全，人人关心。怎样才能了解电梯的安全状况呢？如果小区的电梯停运，是只需更换零部件继续使用，还是必须重新购买一台新电梯呢？

　　“改造或更新，从此有标准可依。”今年4月，由重庆市特种设备检测研究院（以下简称“市特检院”）主导制定的《老旧电梯安全评估导则——曳引驱动电梯》地方标准正式实施，该标准涵盖了老旧电梯安全评估的流程、方法、结论应用等，是目前国内老旧电梯安全评估最为科学权威的标准之一。

　　改造或更新

　　亟须第三方安全评估

　　据不完全统计，我市电梯保有量超过7万台。其中，不少在上个世纪末或本世纪初安装的老旧电梯，因为使用时间长、维修保养不及时等，常常出现关人、停运、滑梯等现象。

　　为消除这一隐患，我市从2007年开始着手老旧电梯改造更新工作。2013年，市委、市政府将“三无”（无大修基金、无物业管理、无业主委员会）老旧住宅电梯改造更新工作纳入22件民生实事，提出用两年时间，完成897台“三无”老旧住宅电梯改造更新。

　　在这个过程中，老百姓对此无不拍手称赞，但也有不少人曾有过这样的担心：自己小区的电梯运行多年了，如果整体更换肯定要承担较高的费用；如果只更换一些零部件会不会使用一段时间又出问题呢？

　　市特检院一位专家说，传统意义上一般是电梯企业提出改造方案，业主照此方案买单完成改造或更新。但这样的方式不能保障安全隐患得到彻底消除，也存在业主的改造资金不能得到合理利用的情况，此外也缺乏公开、公平、公证的评价依据。

　　“这就需要权威的第三方机构对电梯安全进行评估。”

　　历时三年

　　全为提供科学的技术支撑

　　电梯安全评估如同“体检”，是通过对电梯系统潜在的安全隐患进行全面分析，提出相应的对策。评估以后，相关方照此及时组织改造和更新方案。

　　然而，长期以来，老旧电梯安全评估并没有相应的技术标准，安全评估的程序、内容、方法等往往依据评估人员的经验和判断来决定结果。研究制定出老旧电梯安全评估的相应标准，势在必行。

　　2013年8月，作为唯一承担全市电梯等特种设备监督检验，也是我市最权威的特种设备检测研究机构——重庆市特种设备检测研究院将起草制定的“老旧曳引驱动电梯安全评估导则”地方标准编制申请上报市质监局。该标准对老旧电梯安全评估的项目、内容及要求，评估程序与方法，评估结果如何应用等进行了规范，同时对老旧电梯评估受理范围、评估机构人员资质要求、评估现场应具备的相关条件等要素也进行了规定。

　　市特检院电梯检验研究一中心主任张东平从事电梯检验工作17年，是该标准的主要起草人之一。他回忆，虽然完成这个项目只用了一年多时间，但他们早在三年前已开始相关研究。同时，为确保标准的全面性、科学性和适用性，标准编制团队除了技术专家，还吸收了企业人员和其他科研学者，先后到北京、上海等地考察调研；在标准讨论和征求意见阶段，还广泛征求相关行政监察部门、物业单位、业主等人员的意见。

　　去年10月，该标准被列入2013年重庆市地方标准编制计划；11月，通过专家审查后上报国家标准委；今年3月，该标准通过国家标准委备案，4月正式公布实施。

　　从事后查证到事前诊断

　　安全评估保障安全

　　重庆比快特电梯公司是南岸区老旧电梯改造更新过程的施工单位之一，该公司总经理叶健说，按照行业惯例，电梯大修后的质保期只有一年。但市特检院在老旧电梯安全评估过程中，按照上述要求以《老旧电梯安全评估导则——曳引驱动电梯》为标准实行评估，对电梯改造或更新提出了明确的结论，他们在运行中不敢有丝毫的大意，否则验收不合格。

　　在不少行业人士看来，该标准最大的意义在于，除了对电梯设备当前安全状况进行查证，还延伸为对电梯设备潜在安全隐患进行诊断，尤其是将电梯零部件老化与磨损程度，以及影响电梯运行的环境和维护保养状况等因素纳入评估范围，从最大程度上保障了电梯安全。

　　市特检院专家认为，“标准仅仅为安全评估提供了技术支撑和依据，但只有监管部门、电梯企业、物业公司、业主市民等各方面都统一认识，形成对电梯安全齐抓共管的局面，才能真正放心使用。”

　　据了解，目前市特检院已将《老旧电梯安全评估导则——曳引驱动电梯》向国家标准委申报，实现地方标准向国家标准的升级。同时，该院还在自动扶梯、自动人行道等领域加强相关技术标准的研究，逐步在特种设备安全保障领域形成完整的标准体系。