“应急管理：安全第一、预防为主”——2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛11月16日在京成功举行，来自世界各地的参与者、协作者、贡献者线上线下齐聚一堂，携手成立“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制，为新时代应急管理国际合作搭建平台、拓展路径，为服务共建“一带一路”、汇集人类共同发展的最大公约数贡献应急智慧、发挥应急力量。

大道不孤，众行致远。完善“一带一路”国际合作机制，是习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动之一，其中就包括同共建各国加强减灾等领域的多边合作平台建设。自然灾害防治和应急管理既是共建“一带一路”的重点合作领域，又肩负保驾护航的时代使命。八项行动的提出，为相关国际合作明确了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力。

共建“一带一路”追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。近年来，以习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”为指引，应急管理部在深入推进应急管理体系和能力现代化的同时，与各方携手应对灾害风险挑战，积极推动自然灾害防治和应急管理国际合作驶入快车道，开拓出一条造福共建国家和地区人民的机遇之路、共赢之路。

从北京宣言发布，提出各方共建合作机制愿景，到“四梁八柱”搭建，合作机制步入实体化运作，两年来，国际社会积极响应，务实合作不断深化。从亚欧大陆到非洲、拉美，顶层设计、管理架构、合作布局日臻完善，区域、次区域合作深入展开；从6个支撑机构相继落地，到10余期援外培训、多场国际研讨和联合演练渐次举办，技术互助、经验互通更为频繁；从帮助周边多国建设地震监测台站，到探索中缅、中蒙边境地区林火联防合作，建立中俄界河洪水通报渠道，一批“小而美”项目落地生根；从协助老挝制定安全生产法、赴巴基斯坦开展防洪减灾指导，到向受灾害侵袭国家提供物资援助、派中国救援队开展国际救援，合作成果不断惠及共建国家人民……流水涓涓，汇为汪洋；星光灿灿，化为银河。在各方共同努力下，各项成果实打实、沉甸甸，自然灾害防治和应急管理国际合作正不断从中国倡议走向国际实践，美好愿景正一步步变成生动实景。

当今世界并不太平，气候变化带来的系统性灾害风险日益加剧，蝴蝶效应比任何时代都更加真实。没有人是一座孤岛，没有人能独善其身。面对人类面临的共同挑战，面对共建“一带一路”国家和地区民众的共同期盼，科学认识致灾规律，有效减轻灾害风险，实现人与自然和谐共生，需要国际社会风雨同舟、和衷共济。加强自然灾害防治和应急管理国际合作比任何时候都更为重要、更具决定性，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。

习近平主席强调：“共建‘一带一路’注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远，崇尚的是自己过得好、也让别人过得好，践行的是互联互通、互利互惠，谋求的是共同发展、合作共赢。”合作机制是新形势下促进高质量共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的重要抓手。相信，随着合作机制正式运行，随着14项合作举措落地见效，共建“一带一路”国家将享有全球灾害治理的新平台，将迎来更大范围、更高水平、更深层次的国际交流合作，将在灾害防治、联合救援、科技创新、人才培养等领域收获更多看得见、摸得着的务实合作成果。

2024年是合作机制进入实施阶段的开局之年。让我们携手同心、行而不辍，谨记人民期盼，把准时代脉搏，推动开展更多“小而美、惠民生、见效快”的合作项目，共同建设好、利用好、发展好合作机制，使其成为和平、发展、合作、共赢的国际合作典范，让这条造福各国、惠及世界的灾害防治之路越走越通畅、越走越宽广！

（执笔：闫静）