国航重庆分公司实现安全飞行39周年合影。（齐卫东/摄)

　　2014年7月26日23时30分，由厦门飞往重庆的CA4146航班平稳降落重庆江北机场，这标志着国航重庆分公司圆满实现安全飞行39周年，开启了分公司安全飞行事业新篇章。据统计，39年来，分公司持续安全飞行123.4万小时，安全起降58万架次，安全运送旅客4998.9万人次，运输货邮59.98万吨。

　　39年的砥砺前行，展示了国航企业形象，树立了企业品牌，赢得了社会信誉。39年安全飞行成绩的取得，是分公司历届领导干部和全体员工牢记安全责任和使命，努力拼搏、团结进取的结果，得益于分公司根据自身特点的长期安全管理实践与探索。

　　坚持贯彻科学理念 合力营造安全文化氛围

　　分公司历届领导班子始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不动摇，并以“三个不变”确保“一个方针”的贯彻落实，即坚持“安全第一”的指导方针不变，坚持党委班子议安全、抓安全的思想不变，坚持强化全员安全意识不变，从而有力助推“持续安全”理念落实到具体安全管理环节中。秉承“持续安全”发展理念，分公司主动求变，持续改进安全管理，正确处理安全与生产、效益、服务和发展的关系，始终坚持高标准，严要求，重落实，抓细化，使分公司干部员工做到居安思危，防微杜渐，为飞行安全奠定牢固的思想基础。

　　长期以来，分公司在周工作例会、生产讲评会和安委会上均把安全工作作为主要内容，分析安全形势，并提出指导性意见，突出了安全工作处于各项工作重中之重的位置。分公司党委在组织建设、思想建设、队伍建设、作风建设等方面，既注重发挥基层一线的直接作用，又注重发挥各级组织的职能作用，建立机关干部每日现场值班制度和分公司安全工作值班制度，党政同责，齐抓共管，使全员安全意识不断增强，安全文化氛围日渐浓厚。

　　健全完善管理制度 着力构建安全长效机制

　　分公司在国航股份的领导下，通过不断完善规章制度，细化管理措施，建立了安全风险管理制度、安全监督检查制度等一系列安全管理制度，使安全管理有章可循，进一步提升安全管理水平。

　　一是严格落实安全责任制。安全责任重在落实。近年来，分公司以安全责任书和绩效合约为抓手，结合安全过程管理，不断完善安全绩效管理工作，以此推动安全责任落实。各单位党政一把手按权责、绩效目标，组织开展安全生产运行、职工教育培训、队伍作风建设、安全监督检查等方面管理工作；分公司通过细化各级岗位的安全责任，把安全生产各岗位的安全责任逐级合理、向下分解，确保安全责任落实到具体岗位，将安全压力传导至每位员工，形成全员“重安全、保安全”的态势，使各种标准、程序、规章、制度真正落实到每个工序、每个环节、每个岗位，将安全责任变为每个员工保证安全的具体行为。这样，上至分公司领导，下至普通员工，通过层层分解安全责任，形成了人人肩头有责任，人人心中想安全，人人全力保安全的良好局面。

　　二是强化安全风险管理。其一，加强关键风险管控。分公司结合自身运行特点，着重从识别重大危险源和有效制定风险控制措施入手，针对关键风险点，从各系统识别出多发、易发的重大危险源，制定风险控制措施，确保有效管控关键风险。其二，加强专项风险管控。运行环境的变化、工作流程的变更、新系统的引入等，都会带来新的安全风险。分公司主动进行风险识别和风险控制，积极开展专项风险管理，缓解或消除各种变化带来的安全风险。其三，加强预先风险管控。分公司实时收集、分析国航股份及行业内发生的典型不安全事件，根据不同时期、不同阶段的生产运行特点，以多种形式及时发布风险警示或提示。

　　三是加强安全信息管理。分公司注重以先进技术和手段推动安全管理。近年来，分公司为适应民航发展，深入推进安全管理系统（SMS）建设以及飞行品质监控系统（QAR）的应用，并以此广泛收集安全信息，全面实施信息分析、安全检查、风险评估、及时发布警示通告和风险提示，有效规避安全风险，实现预先防范，为安全生产提供有力的信息支撑。

　　四是重视安全监督检查。分公司建立常态化的安全监督检查机制，把安全监督检查转化为日常管理工作，始终坚持开展日常生产运行的安全监督检查，突出对关键环节的管控；在春运、“两会”、换季、暑运等重点时期，有针对性的开展专项安全检查工作，加强安全整顿，及时排查隐患。在安全形势平稳时，分公司教育员工要居安思危，防微杜渐，做到安全工作有预见性，定期开展安全自查，消除安全隐患；在安全形势波动时，分公司及时分析原因，研究对策，举一反三，有针对性地进行整顿，迅速扭转被动局面；行业内发生安全问题时，分公司立即对照自身，认真吸取教训，引以为戒。

　　强化人才培养输送 持续打造安全严谨队伍

　　分公司坚持把培养一支高素质的员工队伍作为加强安全管理工作的一项长期任务来抓，通过在员工安全教育、业务技能培训、安全作风养成、飞行队伍训练等方面加大力度，持续提升员工队伍素质，为安全生产注入强劲动力。

　　一是强化员工培训教育。其一，安全教育常抓不懈。分公司一直将员工安全教育作为安全管理的关键切入点，充分结合“安全生产年”、“安康杯”、“安全生产月”等活动，组织应急管理手册、新版危险品运输管理规定、安全信息管理规定等手册和程序的培训教育，引导全体员工牢固树立持续安全理念和“安全第一”思想，强化“红线”意识和“底线”思维，持续提升全员的标准意识和规章意识。其二，业务技能培训持之以恒。分公司把各级安全管理的要求、工作中应知应会的规章和标准、行业内发生的典型不安全事件案例等内容汇编成教学材料，定期组织业务培训。同时通过持续深化的宣贯、培训、考核等途径，提高全员的认知水平和标准操作技能，要求各级从业人员做“手册”管理者、“手册”员工，用科学的规章和标准构筑起牢固的安全屏障，最大限度地减少、避免人为差错。根据行业标准的要求、运行环境的变化，系统地组织开展专业知识学习和业务技能培训。

　　二是严格推进飞行训练。分公司深化飞行训练管理，不断完善训练管理体系，稳步提升训练效率和产出质量；加强机队技术能力建设，大力开展专项培训和特殊资质训练，提升运行保障能力和市场适应能力；强化飞行教员队伍建设，选拔优秀教员负责带飞副驾驶转升机长训练，带飞质量显著提高；深化QAR应用，持续加强对重点事件、重点人员和重点机场的管控，通过系统平台，统计分析生产运行中的易发事件和对飞行安全有较大影响的超限事件，实施针对性训练，提高训练质量，带动飞行品质提升；建立飞行品质研讨例会制度，分析讲评QAR译码监控情况，梳理在飞行操纵方面存在的问题和隐患，根据具体情况采取相应的改进措施并持续跟踪。

　　三是重在安全作风培养。分公司各级领导干部都将培育队伍的优良作风，作为保证航空安全的最关键环节来抓，更从细节管理处入手，将培养良好的工作作风，贯穿于从工作准备到航班保障的生产运行全流程，贯穿于从培训教育到行政管理的日常管理全过程。各级领导干部自觉加强自身作风纪律修养，带头严格遵守规章手册、执行程序标准，从而带动整个队伍养成严谨的工作作风和遵章守纪的工作习惯。

　　安全工作没有完成时。重庆分公司全体干部员工将继续以永不停息的精神，审时度势，探索新思路、谋求新发展，以更加务实的工作作风、更加开拓创新的精神，推动分公司持续安全健康发展。