煤矿安全生产事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命和财产安全，历来是南川区安全生产工作的重中之重。南川区现有煤矿28个，其中生产矿井21个、改扩建矿井7个，煤矿保有储量6000万吨左右，原煤产能238万吨/年，属重庆重点产煤区县之一。

一直以来，南川区高度重视煤矿安全生产工作，时刻紧绷安全生产这根弦，牢固树立“安全是第一责任、安全是第一效益”的理念，不断创新煤矿监管机制，强化企业主体责任落实，加大安全投入保障，着力提升煤炭产能，夯实煤矿基层基础，推动了全区煤炭行业安全、健康、良性发展。

健全安全责任体系

一是落实企业主体责任。努力推进安全质量标准化建设和班组建设，各煤矿健全 “五长”、“五队”，配齐特种人员，保证安全投入，强化现场管理。目前，达到质量标准化一级矿井3个、二级16个、三级8个。二是落实行业监管责任。南川区煤管局认真制定执法监管计划报区政府审批后严格执行，不定期与周边区县、产煤乡镇（街道）开展煤矿联合执法行动，加大煤矿诚信考核力度，在煤矿管理人员心中树起诚信红线。三是落实属地监管责任。各产煤乡镇（街道）在强化日常监管的同时，将“严防矿井关闭后死灰复燃，偷采盗采”的监管责任“一对一”落实到村（社）、组、个人。

保持高压监管态势

通过专项检查、突击检查、秘密检查、深夜检查、联合执法等方式，加强对重点煤矿、重点时期、重点部位、重点环节的监管力度和密度，形成“勤查严管重罚”的高压监管格局。采取“四不两直”的方式，严厉查处各种非法违法生产建设行为。同时，创新煤矿复产验收方式，凡在重点时段停产后再复产的企业，采取“培训考试合格、隐患排查整治到位、验收审批通过、谈心对话促安全”和环环闭合方式，建立煤矿复产验收专家评审制度，聘请专家介入，全过程参与煤矿验收工作，逐矿会诊，全面排查，确保合格一个复产一个，未经专家签字的不得复产。

突出安全专项整治

一是着力抓好瓦斯治理。深入开展“一通三防”专项治理，推行突出矿井采煤工作面评审制度、掘进工作面抽检制度，杜绝瓦斯事故发生。二是着力抓好水害防治专项治理。严格落实水害防治有掘必探制度，强化现场作业有掘必探、先探后掘、先治后采的规定；督促企业配齐配全安全设施设备，提升煤矿水害防治和事故应急能力。三是着力抓好顶板管理。加强重点区域、重点时段安全管理，控制煤矿顶板事故高发频率。四是着力抓好机电运输管理专项检查。排查机运设施设备管理情况，集中整治安全隐患，淘汰落后设施，有效防范机运事故发生。

强化管理队伍建设

一是引进、招考了一批有专业知识、有工作经验的监管人员充实到执法一线。二是不定期组织执法文书比赛和岗位练兵活动，提高监管人员的行政执法水平。三是选送人员参加各种业务培训，提升监管人员的专业素质。四是严把煤矿管理人员任职关，不定期邀请市局、分局专家给煤矿管理、技术人员上课，提高煤矿管理水平。五是不定期组织专家到煤矿进行技术帮扶和业务咨询指导，为煤矿安全管理、生产调整提供帮助。

作为2015年全国第二批50个煤矿安全重点区县之一，南川区从今年3月开始，深入开展了遏制煤矿重特大事故攻坚战，配齐了专业领导干部和技术人员，加快淘汰关闭小煤矿和机械化升级改造，强化水害和瓦斯灾害防治，严格落实“五真”，确保到今年底，煤矿安全事故死亡人数同比下降30%，死亡人数控制在5人以内。

截至目前，南川区已公告关闭了5个煤矿。1—6月，共组织煤矿安全执法检查228矿次，查处隐患1316条，停采工作头面57处，立案查处6起，行政处罚32.1万元。