石柱县属全市重点产煤区县之一，也是煤矿安全重灾县。近年来，石柱县牢固树立安全发展理念，设立了独立的煤矿安全监管部门，不断强化行业监管，以落实企业安全生产主体责任和安全质量标准化建设为主线，以事故防范为突破口，以压责任、夯基础、除隐患、抓培训、强救援为抓手，助推全县煤矿安全生产形势持续稳定向好。

近5年来，石柱县煤矿安全事故起数和死亡人数逐年下降，杜绝了较大以上事故，连续3年获全市“煤矿安全监管工作先进集体”称号。今年1-8月，石柱县发生煤矿生产安全事故和死亡人数比去年同期分别下降50%和66.7%。

压责任 齐抓共管聚合力

石柱县委、县政府历来高度重视煤矿安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责”，将煤炭产业列为石柱县支柱产业，将煤矿安全工作与经济社会发展“同部署、同规划、同推进”。县委书记、县长亲自安排部署，亲自督导巡察煤矿安全生产工作。县政府分管领导定期专题研究煤矿安全生产中遇到的突出问题，每季度组织召开煤矿安全工作会议和督导煤矿现场安全生产工作。

县煤管局不断巩固和完善煤矿安全监管网络体系，实行班子成员监管帮扶产煤乡镇片区、监管人员帮扶联系矿、特派员蹲点守矿督办的行业监管帮扶责任制；落实了乡镇党政“一把手”挂帅、分管负责人和安监员“一对一”属地监管责任。每年与各产煤乡镇政府签订《煤矿安全生产目标管理责任书》，与各煤矿签订《煤矿安全稳定目标管理责任书》，出台了《煤矿安全稳定目标管理考核办法》，实施月督查、季考核，严格奖惩逗硬。

夯基础 本质安全再提升

近年来，石柱县结合辖区煤矿实际情况，认真贯彻落实煤矿安全治本攻坚举措，打牢打实基层基础。

一是确保矿级管理队伍齐全，对矿级领导班子配备不齐的坚决不予复工复产。二是不断完善“六大系统”建设。累计投入9670万元，用于建成煤矿监测监控、人员定位、通讯联络、压风自救、供水施救、紧急避险“六大系统”。三是积极推广先进适用技术设备运用。推广运用掘进装载机械化作业、建立倾斜井巷“机械吊挂运送行人系统”、井上下广播通讯系统、斜井挡车栏自动控制装置、司控道岔装置、粉尘浓度超限喷雾降尘装置等技术运用。四是大力推进信息化建设。共投资456.8万元，将全县煤矿瓦斯监控系统升级改造为煤矿安全综合监控系统，与煤矿终端保持联网信息互通，确保了对煤矿进行无间断有效监控。五是加大小煤矿关闭力度。近3年来，石柱县已关闭和即将关闭煤矿8个，淘汰煤炭落后产能102万吨，其中关闭国有煤矿2个，关闭乡镇煤矿6个。目前，全县煤矿安全生产基层基础条件得到明显改观。

防事故 执法监管除隐患

近年来，石柱县煤管局立足防范事故，以“抓铁有痕、踏石留印”的坚决态度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，抓好执法监管。

县煤管局每年联合县国土局、公安局、安监局、工商局等执法力量开展联合执法行动2次以上，同时还与其它区县煤管部门协调合作，积极开展跨区县交换执法检查。坚持“铁腕整治”和一律按上限处罚违法违规行为，从2010年至2015年8月，共实施行政执法事前处罚及事故处罚626.57万元。

坚持煤矿打非治违常态化、长效化，严格按照“四个一律”措施强化日常监管，始终保持煤矿安全生产打非治违高压态势。对关闭煤矿落实“一对一”监管措施，杜绝关闭矿井“死灰复燃”，确保全县无非法采煤窝点。对发生事故的矿井，严格按照“四不放过”原则，一律依法依规严肃查处。

抓培训 宣传教育齐跟进

本着解决煤矿企业安全生产和行业发展中遇到的突出问题， 近年来，石柱县委、县政府主要领导、分管领导带头开展“百名干部与千名矿长谈心对话”活动，将观看警示教育专题片作为每次谈心对话活动的首要内容，并将谈心对话活动不断引向深入，延伸到煤管局班子集体对煤矿矿级管理人员、煤矿矿级管理人员对一线矿工，层层传递安全压力，坚守安全发展红线，不断增强安全防范意识。

以安全文化示范企业典型引路，持续开展煤矿安全文化建设。石柱县所有煤矿按照要求设置安全宣传教育固定标语、操作规范“三字经”、建立井下主平硐安全文化长廊，每月举办一期安全宣传培训墙报。利用安全生产月活动，多次送“安全文化下乡”进企业，先后在4家煤矿举办安全生产文艺晚会，开展煤矿矿工“我要安全”演讲宣誓承诺活动2次。

强救援 能打胜仗保平安

近年来，石柱县煤炭行业成立了专职矿山救护队伍，下辖江龙公司、庆湾煤矿、黉水沟煤矿3个救护小队，拥有专职救护队员27人，按照市上统一要求配备了煤矿应急救援设施设备。救护队员始终以“平时多流汗，战时少流血”为训练准则，不断加强日常体能训练和实战演练，每年至少开展一次井下突发灾害应急救援演练，提升救护实战能力，确保来之能战、战之能胜。

2014年7月24日凌晨，石柱县境内金宏水电建设项目掘进作业发生“突泥”坍塌事故， 4名作业人员被困巷道井下。因救援进展十分缓慢，县政府紧急调遣县矿山救护队前往救援，经过8小时的激烈抢险，打通了15米长的“生命通道”，成功解救被困井下长达36小时的掘进作业人员，成为石柱县救援史上的一起经典救援案例。

扬帆奋进正当时。石柱县煤管局表示，将以践行 “三严三实”为契机，攻坚克难、全力以赴，打好当前煤矿安全重点县遏制重特大事故攻坚战，谱写安全发展新篇章。