南岸区拥山环水，自然资源丰富，辖区内的南山森林覆盖率达91.5%以上，为人们带来了良好的生态环境。但大自然在赋予宝贵资源的同时，也带来了相对复杂的自然灾害形势。为进一步做好自然灾害防治，保障人民群众生命财产安全，今年来，南岸区积极主动作为，通过建设自然灾害应急指挥中心，强化数字化防灾减灾建设，进一步提升资源整合、统筹调度和集中指挥能力，探索应急管理“统防救”一体新途径。

一体化 指挥体系“统”得有序

在南山上，有一栋书香小楼。它的外观恰似一栋图书馆，恬静且浪漫。走进小楼，却是另一番场景：在一幅人工智能大屏上，南岸区各个重要区域和各种应急场景实时展现在人们视线里——这里，是南岸区应急管理的“大脑”，今年全新打造的南岸区自然灾害应急指挥中心。该中心设有占地360余平方米的办公区、小会商室和驻守区，满足指挥队伍和救援队伍24小时驻防需求。

“以往，每到关键时间节点，森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部、气象灾害防御指挥部等四个指挥部都会变得忙碌起来。虽都井然有序，但各忙各的，始终无法做到一体化办公，让全区应急管理‘大脑’显得零散。”南岸区应急管理局相关负责人介绍，如今，南岸区率先在全市探索，通过数据归集和建立数据分析模型，为应急指挥预警、研判、调度、处置提供信息化、数字化支撑，将各个指挥部整合形成跨部门、多领域、智能化的“自然灾害应急指挥中心”，并配备专业人才，实现了区减灾办和四大指挥部实体化运行、自然灾害“防治救”一体化指挥。

以“森林防火”为例，林区探头监测到火情后，将自动派发核查任务，自然灾害应急指挥中心将第一时间核实现场情况，并根据实际情况派出救援队伍参与现场扑救，实现“打早、打小、打了”。同时，指挥中心可通过单兵无人机视频系统，让后方指挥部与前线作战员实时联通，通过语音、视频等方式，掌握灾害现场一手信息，并迅速调阅周边救灾资源，制定科学、可靠的战略战术。

数字化 预防体系“防”得有效

如果说自然灾害应急指挥中心是“应急大脑”，那么森林防火高空摄像头、江岸摄像头、雪亮工程摄像头、单兵无人机视频系统等“智慧应急”应用场景则构成了南岸区的“应急小脑”。

设立在南岸林区内铁塔上的23双监控摄像头是我市首批投用于林火智能视频的监控系统，它们就如森林防火的“哨兵”，严阵以待，随时洞察林区火情。

每一双“天眼”，一只是烟感摄像头，监控烟雾；另一只则是红外线摄像头，监控温度。“这46个摄像头每15分钟转一圈，可实现24小时全天候、360°实时火情自动巡视、自动报警，通过森林防火人员进行人工复核，大大降低了森林防火人力物力负担。”南岸区自然灾害指挥中心相关负责人介绍，除了这些监控摄像头会实时向指挥中心传递数据信息，随时能在大屏幕上看到林区情况。

林区安摄像头早已不算新鲜事。新鲜的是，林火智能视频监控系统不仅眼睛“尖”，还很“聪明”。基于云计算、AI等先进技术，一旦林区出现山火，该系统将立即给所有系统账号推送信息，与此同时，林火周边最近的应急队、水源位置、灭火物资库以及最快抵达火点的道路等信息都将同步推送到手机上。此外，该系统还能通过推演，预估防火阻隔带的设置，提升早期火情处理和辅助决策能力，实现森林防火工作减负提质。

专业化 救援体系“救”得有力

今年8月17日17时55分，自然灾害应急指挥中心工作人员像往常一样紧盯指挥大厅显示屏查看是否有异常，南山街道监控摄像头刚转向老厂片区时，警铃突然响起，发现林区周边农地一农户正在焚烧秸秆，明火较大！指挥中心立即通过森林防火平台向南山街道派单，接到指令后，南山街道和快反小组应急救援队五分钟之内赶到事发地点，立即组织扑救。明火于五分钟内扑灭完毕，避免了“家火入林、荒火入山”，及时遏制了火情，避免火势扩大造成严重损失。

火情结束后，指挥中心向区农委、区公安分局下达工作清单，要求开展查处。区农委、区公安分局立即组织专班，开展调查，对当事人进行了批评教育，同时组织村干部开展院坝会，对周边群众进行了现场警示教育。

在充分利用信息化技术的情况下，南岸区自然灾害指挥中心持续充实各领域防灾减灾数据资源，实现基础设施资源、物联感知设施资源等全部联通、接入，及时更新全区救援力量、物资储备、大型抢险机具等基础数据，构筑资源保障“一张网”，遇突发自然灾害时，可第一时间调集人员、物资开展应急救援，确保关键时刻能够“拿得出、用得上”。