上半年我市安全生产形势总体向好 下半年“四个一律”严打违法生产
更新时间:2014-07-22 14:24:03 作者:记者 陈波 栗园园 来源:重庆日报
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7月21日,记者从我市今年二季度安全生产工作新闻发布会上获悉,上半年我市安全生产形势虽总体向好,但企业主体责任落实不到位、安全监管不到位仍旧困扰我市安全生产工作。
据通报,今年上半年我市共发生事故580起、死亡675人,同比减少44起、29人,分别下降7.1%和4.1%。其中,发生较大事故16起、死亡51人,同比减少10起、39人,分别下降38.5%和43.3%。
此外,全市共有29个区县事故同比下降或持平,危险化学品、消防、烟花爆竹、农业机械、渔业船舶等5个行业领域实现“零死亡”。
值得注意的是,尽管上半年安全生产形势总体向好,但我市依然处在事故高发阶段,重大事故还有所抬头。据统计,今年上半年我市平均每天死亡人数为3.7人,与去年持平,并且接连发生“3.25”和“6.3”两起重大事故。
市安监局统计分析,上半年交通、建设和煤矿3个行业事故量占事故总量的90.4%,高速公路、煤矿、建设、铁路、水上5个行业死亡人数均有较大幅度上升。
对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对相关责任单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关责任单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
针对并不乐观的下半年安全生产形势,7月21日,市安监局表示,下半年将从六大领域全面发力,强化完善安全生产责任体系,并将在未来3年关闭100个小煤矿。
据介绍,下半年我市安全生产工作将进一步强化党政同责、一岗双责,实现管行业、管业务、管生产的领导,均必须管安全。同时将修改《关于进一步明确安全生产监督管理职责的决定》,细化界定各级党委、政府的安全责任,构建起完备的安全生产责任体系。
针对煤矿、道路交通、建设施工等事故多发易发的行业领域,市安监局表示,将采取一系列的专项整治,实行源头治理和综合治理。
值得一提的是,下半年为严厉打击非法违法生产,将实行严厉的“四个一律”,即:通过公、检、法参与的联合执法机制,对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对相关责任单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关责任单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
此外,我市还将依法淘汰伤亡事故多发、不具备安全条件的小矿小厂,争取用3年时间,再关闭小煤矿100个。到年底时,煤矿、非煤矿山、危化等企业须100%、规模以上工贸企业80%达到标准化。
据悉,几年我市还将加快三峡库区“渡改桥”和危桥危隧整治,并完成1200公里道路生命工程建设。 市安监局表示,造成这种事故依然高发的原因,首先是企业安全主体责任落实不到位,对生产设备缺乏投入,一些企业的安全管理混乱,习惯性违章屡禁不止,部分企业安全标准化成了资料化、档案化。
与此同时,市安监局透露,我市7000多名安监干部,其中专业人才甚至不足10%。这些安监干部兼职多、专职少,且变动频繁。打非治违力度不够,执法处罚不严厉,事前处罚较少。
“严格不起来、落实不下去的问题依然突出。”市安监局相关负责人表示,这说明安全监管能力尚不适应工作需要。
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