重庆同兴垃圾焚烧发电厂

由财政部和亚洲城市发展中心举办的政府和社会资本合作（PPP）国际研讨会7月22日至24日在渝举行。为期三天的研讨会中，清华大学等国内外专家和各省区市财政部门相关负责人就PPP模式“利益共享、风险共担、全程合作”的政府与社会主体共同关系展开深入广泛的探讨，将为我市PPP项目运行和管理积累经验。

市财政局人士介绍，近年来，市委、市政府对PPP模式的开展一直持稳步推进态度，相继通过BOT（建设—经营—移交）、TOT（移交—经营—移交）的方式在高速公路、供水、垃圾处理等方面进行试点，取得了良好的效果。今年，市委、市政府已将PPP列为全市25个先导性专项改革首位。目前市级相关部门正协同制定PPP实施方案，待厘清收益测算、运营成本、财政补助、风险分担、股东权益等关键问题后，将遵循先试点后推广、先市级后区县的原则稳步有序实施。

据悉，我市正积极争取财政部支持，希望将轨道交通和第三垃圾焚烧厂等项目纳入中央PPP的试点范围；在市级层面，将根据财政部相关工作规划并结合我市实际，探索在土地储备整治一级开发、公共租赁住房和轨道交通建设等领域进行PPP试点。

所谓PPP，是指政府和私人部门为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式，它适用于有长期稳定收益的基础设施项目建设，其核心功能是转变公共产品的供给机制，典型做法是政府与私人部门共同组建一个机构，针对特定项目或资产，与政府签订特许经营合同，由该机构负责设计、融资、建设、运营，特许经营期满后机构解散、项目移交政府。